承諾減少沖突 卡塔爾對話成果難穩阿富汗安全大局

2019-07-10 07:54:12  來源:新華網

阿富汗內部和平會議在卡塔爾舉行兩天,8日結束。包括塔利班代表在內的阿富汗人士在一份聲明中承諾減少沖突。

塔利班在開會期間沒有停止襲擊。暫時不清楚各方能否履行聲明所作承諾。

【指方向】

由卡塔爾和德國斡旋,大約70名塔利班代表和阿富汗不同領域人士7日至8日在卡塔爾首都多哈參加阿富汗內部和平會議。

法新社報道,各方發布共同聲明,承諾啟動并監督和平進程,將平民死傷人數降至零,推動流離失所者回鄉,爭取阿富汗不受地區勢力干涉,呼吁無條件釋放年老、殘疾和生病在押人員,提及保障女性權利。

與會代表、“阿富汗女性網絡”主任瑪麗·阿克拉米說,共同聲明“不算協議,而是對話開始的基礎。好在雙方都認可。”

塔利班代表阿米爾·汗·穆塔吉和阿富汗高級和平委員會副主席哈比巴·薩拉比分別用普什圖語和達利語宣讀共同聲明。

由阿富汗政府和民間人士等組成的代表團原定今年4月在多哈與塔利班對話,但代表團人員組成和規模遭卡塔爾政府和塔利班方面反對,會晤取消。

卡塔爾和德國政府高度評價7日至8日阿富汗內部對話。

卡塔爾政府反恐特使穆特拉克·卡赫塔尼說:“分歧縮小……坦白講,雙方都十分嚴肅、致力于結束沖突,令我們驚訝。”他說:“會議成功,與會者討論了和平進程、外國部隊撤出、釋放政治在押人員和阿富汗政治議題。”

德國駐阿富汗大使馬庫斯·波策爾說,關鍵成果是雙方承諾減少暴力。

【無約束?】

不清楚阿富汗和平會議發布的共同聲明是否有法律約束力。

在智庫阿富汗分析師網絡專家托馬斯·魯蒂希看來,這份聲明難以產生約束力,阿富汗內部和平會議不算談判,達成的協議更像是“諒解備忘錄”。

大學教授扎伊納卜·姆瓦希德說,一些與會代表尋求立即停火,但塔利班代表強調,除非就外國軍隊全部撤出阿富汗的時間表達成一致,否則不會討論停火。

阿富汗公務員委員會主席納達爾·納德里說,盡管雙方達成一些共識,但塔利班“沒有積極回應立即停火的呼吁”、不同意讓外國軍隊“以負責任的方式撤出”。

和平會議召開期間,塔利班的攻勢沒有減弱。武裝人員7日在阿富汗中部地區一處安全部隊營地附近引爆汽車炸彈,致使14人死亡、180人受傷。

美聯社報道,塔利班控制接近一半阿富汗國土,幾乎每天都會發動襲擊,主要針對阿富汗安全部隊和政府官員。

【作鋪墊?】

和平會議召開以前,美國政府和塔利班代表在多哈談判6天。按美方的說法,談判取得“實質進展”。

美方與塔利班的談判7日和8日暫停,為和平會議“讓路”。談判定于9日重新啟動。法新社解讀,阿富汗內部和平會議為美方與塔利班“續談”作鋪墊。

法新社預期,美國和塔利班后續達成協議的可能性比較大,協議將滿足各方主要訴求,即應塔利班要求,設定外國軍隊撤出阿富汗的時間表,塔利班承諾阿富汗在美軍撤離后不會成為“基地”組織或其他極端主義組織棲身地。

法新社報道,美國和塔利班預期不會觸及一些棘手議題,如塔利班今后將在阿富汗政壇扮演何種角色以及阿富汗現任政府的地位。

塔利班長期以來視阿富汗政府為美方“傀儡”,拒絕與政府直接對話。對這次參加阿富汗內部和平會議的政府官員,塔利班僅認同他們的“個人身份”。

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