第十二屆全國人大常委會副委員長張寶文在會上主旨演講

2020-01-13 16:27:53  來源:人民交通雜志

以科技創新助推交通強國建設|首屆中國交通科技發展峰會在京成功舉辦

第十二屆全國人大常委會副委員長張寶文在會上主旨演講

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是加快建設交通強國的緊要之年。黨的十八大以來,習近平總書記多次對交通運輸工作作出了重要的指示。強調也堅持以人民為中心的發展思想,牢牢把握交通先行觀的定位。2020年1月10日,中共中央國務院隆重地舉行了國家科學技術獎勵大會,這次大會對我們所召開的“中國交通科技發展峰會”有著非常重要的指導意義。

在這里,我談幾點看法和觀點:

第一,交通科技發展是建設交通強國的重要基礎。

2019年5月28日,習近平總書記在兩院院士大會上指出,中國要強盛、要復興,就一定要大力發展科學技術,努力成為世界主要科學中心的創新高地。當前科學技術在我們國家從來沒有像這樣深刻影響著我們國家的命運前途,從來沒有像現在這樣影響著我們廣大人民群眾的生活福祉。我們比歷史上任何時期也都更加接近中華民族偉大復興的目標。所以,在這個重要的歷史關頭我們必須努力實現同頻共振,推動交通科技更好更快地向前發展。推動交通科技發展,不僅是滿足人民美好生活必需的必然要求,更是全面建設交通強國的內在要求,是順應世界交通發展大勢的客觀需要。

在推動交通科技發展的道路上,我們國家交通呈現了體量大、增長快、后勁足、韌性強等特點。截止2018年年底,鐵路的里程已經達到了13.1萬公里,快速鐵路網初步形成,高鐵里程達到了2.9萬公里,是1978年的2.5倍還要多。公路的總里程是486萬公里,是改革開放以來的5.5倍。高速公路14.3萬公里,建制村公路的通暢率達到了99%以上。內河航道的里程達到了12.7萬公里,全國的港口泊位23919個,其中萬噸以上的是2444個,是改革開放以來的18倍。民航運輸機場達到了235個,是1978年的3倍。郵政鄉,鄉里面設的所,村村通郵,鐵路、公路這樣的運輸量都是世界第一。世界十大港口,中國就占據了7個。客運前50個機場中國占10個,快遞的業務量世界第一,年均增速是42.1%。所以這些基礎設施的建設為向交通強國奮進堅定了非常重要的基礎,也是交通科技發展的重要保障。

當前,交通裝備的科技研發、交通運輸發展長期向好,正處于基礎設施的發展,服務水平提高和轉型發展的黃金時期。在我國交通運輸體系取得重大成就的同時,我們還應該重視和發達國家的差距,比如像我們國家的民用機場的數量僅占美國民用機場的40%,除此之外,美國還擁有龐大的通用機場網絡體系,這都是我們和美國的差距。所以從這方面講,我們也應該向發達國家看齊,借鑒經驗,并結合我們自身的經驗去努力地補齊短板。

第二,堅持交通運輸高質量推進交通強國建設。

2019年9月,中共中央國務院印發了《交通強國建設綱要》,制定了從2021年到本世紀中葉分兩個階段推進交通強國建設的發展目標。

一是到2035年基本建成交通強國。要使得現代化綜合交通體系基本建成,人民滿意度明顯提高,支撐國家現代化建設能力顯著增強。要擁有發達的快速網、完善的干線網、廣泛的基礎網,城鄉區域交通協調發展能夠達到一個新高度,要基本形成全國“一二三”出行的交通圈,這“一二三”指的是都市區一小時通勤,城市群兩小時通達,全國主要城市三小時覆蓋,這就是“一二三”出行的交通圈。還有全球“一二三”快速貨物物流圈,這個“一二三”指的是國內一天送達,周邊國家兩天送達,主要全球城市三天送達,這是快速的物流圈“一二三”目標。要使智能、平安、綠色、共享交通發展水平明顯提高,城市的交通擁堵基本緩解,無障礙出行服務體系基本完善,要使交通科技創新體系基本建成,交通的關鍵裝備先進安全,人才隊伍精良,市場環境優良,要基本實現交通治理體系和治理能力的現代化,使交通國際競爭力和影響力顯著提升。

二是到本世紀中葉,全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。基礎設施的規模、質量、技術裝備、科技的創新能力、智能化與綠色化,這樣的水平應該位居世界前列。交通的安全水平、治理能力、文明程度、國際競爭力及影響力要達到國際的先進水平。全球服務和保證社會主義現代化強國建設,讓人民享有美好的交通服務。

為實現交通強國建設的宏偉目標,必須進一步解放思想、開拓進取,堅持新發展理念、堅持交通運輸高質量發展。以供給側結構性改革為主線,推動交通發展由追求速度規模向更加注重質量、效益轉變;由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變;由依靠傳統的要素驅動向更加注重創新驅動轉變,打造一流的設施、一流的技術、一流的管理和一流的服務。

第三,注重科技創新,構建現代化綜合交通體系。

推動交通科技發展是一個不斷深化認識、不斷凝聚共識、持續務實推進的過程。我們要按照服務大局、當好先行、創新引領、深化改革、強化協同、深度融合、全球視野、中國特色的基本原則,著力構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系。在這方面主要包括九大體系——1.構建先進適用、完備可控的交通裝備體系。交通裝備是交通現代化發展的關鍵要求,加強新型的運載工具研發、加強特種裝備的研發,推進裝備技術升級。

2.構建基礎設施布局完善、立體互聯的交通網絡體系。構建便捷通暢的城市交通網,形成廣覆蓋的農村交通基礎設施網,構筑多層次、一體化的綜合交通樞紐體系。

3.構建便捷舒適經濟高效的運輸服務體系,運輸服務體系是交通提供的基礎產品。所以我們要努力提高服務的品質,提升運輸的效率,增強運輸的經濟性,推進出行的服務多樣化、個性化,建設現代物流的供應鏈體系。加速交通新業態、新模式的發展,更好滿足人民群眾對美好交通的需求。

4.構建智慧引領、富有活力的科技創新體系。創新是引領發展的第一動力,應以科技研發為導向,以創新能力為基礎,以制度環境為保障,以智慧交通為主攻方向,以信息化、標準化為重要支點,全面支撐交通發展。

5.構筑完善可靠、反應迅速的安全保障體系。安全是關系國家穩定和人民福祉的永恒主題,牢固樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,以零死亡為愿景,全力建設平安交通,強化系統性風險控制,加強安全保證條件的建設,健全完善安全應急救援體系。

6.構建資源節約、環境友好的綠色交通體系。綠色交通是建設美麗中國的必然要求,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,形成交通發展與資源環境承載力相匹配,與生態文明建設相互促進的良好局面,開創綠色出行行動,構建綠色交通發展模式和生產生活方式,促進資源節約集約利用,強化節能減排和防污染,不斷加強生態環境的保護修復。

7.構建向全球互利互贏的開放合作體系。交通開放是支撐我國參與經濟全球化、打造人類命運共同體的重要領域,追尋共商、共建、共享的原則,在更大范圍、更廣領域、更高層次上深化交通的開放合作,形成基礎設施互聯互通,市場合作互利共贏。成果經驗互鑒共享的交通開放格局。

8.構建專業創新奉獻的人才隊伍體系。人才隊伍是交通科技發展的重要因素,培育高水平交通科技人才,打造素質優良的交通勞動者大軍,建設高素質、專業化交通干部隊伍。

9.構建科學規范、協同高效的交通治理體系。現代治理體系是推動交通科技發展的制度保障,加快建成政府、市場、社會,等多方協作的現代治理體系。全面提升行業的治理能力,形成協同高效,兩法善治、共同參與的良好局面,實現交通治理體系和治理能力的現代化。

藍圖已經繪就,目標催人奮進。推動我國交通科技發展一定要不忘初心、牢記使命,逢山開路,遇水架橋,久久為功,早日建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國,為實現中華民族偉大復興的中國夢當好先行。

(責任編輯:張鳳元)
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